Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о предостережении в едином реестре
контрольных (надзорных) мероприятий:
«01» августа 2023 г., 66230061000207069674
ссылка на карточку мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий:

<ЗВ-код, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет", содержащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий
о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в едином реестре
контрольных (надзорных) мероприятий, в рамках которого составлен соответствующий
документ

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Отдел надзорной деятельности и профилактической работы городского округа Краснотурьинск,
городского округа Карпинск, Волчанского городского округа Управление надзорной деятельности и
профилактической работы Главного управления МЧС России по Свердловской области
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа и при необходимости его территориального органа)

обл Свердловская, г Краснотурьинск, ул Парковая, Дом 2, тел. 3438443945, е-тай: 1опй-кга8по1ипп8к@та11.ги
(место вынесения предостережения)

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от « 01 » августа 2023 г. № 2308/017-66/20/ПНН

1. Предостережение объявлено МАДОУ ДЕТСКИИ САД № 48, адрес юридического лица: ИНН 6617007092
(указываются (фамилия, имя. отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)

2. При осуществлении
осуществления федерального государственного пожарного надзора
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного
контроля (надзора), муниципального контроля)

поступили сведения о следующих действиях (бездействии):

1. В ходе работы комиссии по приемке образовательного учреждения к новому учебному году 01.08.2023 г. в здании
Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад № 48 комбинированного
вида", расположенном по адресу: 624440, Свердловская область, г. Краснотурьинск, ул. Фурманова, 5 были
выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности
(приводятся описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут при вести/приводят к
нарушениям обязательных требований)

3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих
обязательных требований:
1. Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при
прекращении электропитания рабочего освещения.
Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица

Пункт: 37. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 09/16/2020 «Об утверждении Правил противопожарного
режима в Российской Федерации»
Нарушенное обязательное требование

Отсутствует аварийное освещение на путях эвакуации здания (п.37 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479); п.4.3.12 СП 1.13130.2020).
Устранить до:

2. В спальных и палатных помещениях, а также в помещениях зданий дошкольных образовательных организаций класса
функциональной пожарной опасности Ф1.1 не допускается применять декоративно-отделочные материалы с более
высокими показателями пожарной опасности, чем Г1, В2, Д2, Т2, и покрытия полов с более высокими показателями
пожарной опасности, чем В2, Д2, Т2, РШ.
Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица

Часть: 7, Глава: 30, Статья: 134. Федеральный закон 123-ФЗ от 07/22/2008 «Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности»
Нарушенное обязательное требование

Для отделки стен группы № 5 применены обои, показатели пожарной опасности которых не известны (отсутствует сертификат
пожарной безопасности) (требуется материал с показателями пожарной опасности не более Г1, В2, Д2, Т2) (п.7 ст.134 Федерального
закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 25 Правил противопожарного режима в РФ).
Устранить до:

3. В спальных и палатных помещениях, а также в помещениях зданий дошкольных образовательных организаций класса
функциональной пожарной опасности Ф1.1 не допускается применять декоративно-отделочные материалы с более
высокими показателями пожарной опасности, чем Г1, В2, Д2, Т2, и покрытия полов с более высокими показателями
пожарной опасности, чем В2, Д2, Т2, РП1.
Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование н его структурная единица

Часть: 7, Глава: 30, Статья: 134. Федеральный закон 123-ФЗ от 07/22/2008 «Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности»
Нарушенное обязательное требование

Для покрытия пола лестничной клетки применен линолеум, показатели пожарной опасности которого не известны (отсутствует
сертификат пожарной безопасности) (требуется материал с показателями пожарной опасности не более В2, Д2, Т2, РП1) (п.7 ст.134
Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 25 Правил противопожарного режима в РФ).
Устранить до:

4. Руководитель организации обеспечивает наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарт
дверей, а также дверных ручек, устройств "антипаника", замков, уплотнений и порогов противопожарных дйере.
предусмотренных изготовителем, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих,из.
подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно л
наружу), приспособлений для самозакрывания. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления,
препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).
Наименование нормативного правового акта, содержащего нарушенное обязательное требование и его структурная единица

Пункт: 14. Постановление Правительства Российской Федерации 1479 от 09/16/2020 «Об утверждении Правил противопожарного
режима в Российской Федерации»
Нарушенное обязательное требование

Не все двери, ведущие в лестничные клетки здания, оборудованы приспособлениями для самозакрывания (п.14 Правил
противопожарного режима в РФ; п.4.4.6 СП 1.13130.2020).
Устранить до:_______________________________________________________________ ________________________________________ ___
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут прнвести/прнводят к нарушениям обязательных требований)

4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О
государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад № 48
комбинированного вида" (ИНН 6617007092) изыскать финансовые средства и принять меры по соблюдению
обязательных требований пожарной безопасности. О принятых для исполнения данного предостережения мерах
уведомить ОНДиПР ГО Краснотурьинск, ГО Карпинск, Волчанского ГО УНДиПР ГУ МЧС России по
<
Свердловской области в срок до 01 октября 2023 года.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лиду для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении
контролируемым лицом сведений и документов)

5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о
федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)

Заместитель начальника отдела - начальник отделения НДиПР ГО
Краснотурьинск, ГО Карпинск, Волчанского ГО (заместитель
главного государственного инспектора ГО Краснотурьинск, ГО
Карпинск, Волчанского ГО по пожарному надзору) Ярославцев
Андрей Александрович
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора),
органа муниципального контроля, иного должностного лица)

ДОКУМЕНТ ПОДПИСАН
ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСЬЮ

Сертификат: 7ЕЕР38Е9В176ЕС80С8ЭВ008АВ356271В
Владелец: Ярославцев Андрей Александрович
Действителен с 06.12.2022 по 29.02.2024

подпись

Ярославцев Андрей Александрович - Заместитель начальника отдела - начальник отделения НДиПР ГО Краснотурьинск,
ГО Карпинск, Волчанского ГО (заместитель главного государственного инспектора ГО Краснотурьинск, ГО Карпинск,
Волчанского ГО по пожарному надзору) телефон: +73438443945, Е-тай: 1оп<1-кга8поП1гт8к@та11.ги____________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект предостережения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный
кабинет на специализированном электронном портале

Прокуратура
Российской Федерации

Прокуратура
Свердловской области
Прокуратура г. Краснотурьинска

Заведующему муниципального
автономного дошкольного
образовательного учреждения
«Детский сад № 48 комбинированного
вида»
Кудиновой Н.П.

ул. Ленина, 9, г. Краснотурьинск,
Свердловская область, Россия, 624440

26.09.2023

№

9-761-2023

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
Об устранении нарушений
федерального законодательства

Прокуратурой г. Краснотурьинск по поручению прокуратуры
Свердловской области проведена проверка исполнения законодательства при
обеспечении правил противопожарной безопасности, антитеррористической
защищенности образовательных учреждений.
В рамках проведенных проверочных мероприятий изучена информация
заместителя начальника ОНДиПР ГО Краснотурьинск, ГО Карпинск,
Волчанского ГО УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области
Ярославцева А.А., а также начальника Краснотурьинского ОВО - филиала
ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области» Батраченко Г.С. и
представленных материалов проверок установлено, что МАДОУ «Детский сад
№ 48 комбинированного вида» на протяжении длительного времени не
исполняет требования противопожарной безопасности объектов и
антитеррористической защищенности, чем ставит под угрозу жизнь и
здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
По результатам проведенных профилактических визитов отделом
надзорной деятельности и профилактической работы ГО Краснотурьинск, ГО
Карпинск, Волчанского ГО в здании, по адресу: 624440, Свердловская область,
г. Краснотурьинск, ул. Фурманова, 5, выявлены следующие нарушения:
1. Отсутствует аварийное освещение на путях эвакуации здания;
2. Для отделки стен группы № 5 применены обои, показатели пожарной
опасности которых не известны (отсутствует сертификат пожарной
безопасности) (требуется материал с показателями пожарной опасности не
более Г1,В2,Д2,Т2);
3. Для покрытия пола лестничной клетки применен линолеум, показатели
пожарной опасности которого не известны (отсутствует сертификат пожарной
безопасности) (требуется материал с показателями пожарной опасности не
более В2,Д2,Т2,РП1);

Прокуратура г Краснотурьинска
№ Прдр-20650031 -180-23/-20650031

4. Не все двери, ведущие в лестничные клетки здания, оборудованы
приспособлениями для самозакрывания.
Также, в здании по адресу: г. Краснотурьинск, ул. Чапаева, д. 9, выявлены
следующие нарушения:
1. Не заменены в установленном порядке средства обеспечения пожарной
безопасности (автоматическая установка пожарной сигнализации и система
оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), эксплуатируемые
сверх срока службы установленного изготовителем, при отсутствии
информации изготовителя о возможности дальнейшей эксплуатации;
2. Для отделки стен лестничной клетки применены обои, показатели
пожарной опасности которых не известны (отсутствует сертификат пожарной
безопасности) (требуется материал с показателями пожарной опасности не
более Г1,В2, Д2,Т2).
Кроме того, выявлены нарушения антитеррористической защищенности
образовательного учреждения.
1. Здание (территория) МАДОУ «Детский сад № 48 комбинированного
вида» не оборудованы системами оповещения и управления эвакуацией либо
автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников,
обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о
потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной
ситуации, не выполняются требования подпункта «д» пункта 24
постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. №
1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности
объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и
объектов территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства
просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих
объектов (территории)» (далее - Постановление № 1006). Сроки выполнения
мероприятий истекли 31 декабря 2021 года.
2. Отсутствуют отметки должностных лиц учреждений, подтверждающие
осуществление контроля, с их стороны, за функционированием пропускного и
внутриобъектового режимов. Не выполняются требования подпункта «в»
пункта 24 Постановления.
В силу п. 2 ч.б ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об
образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ от 29.12.2012 № 273)
образовательная организация обязана создавать безопасные условия
обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их
содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими
жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 ФЗ от 29.12.2012 № 273 охрана здоровья
обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во
время пребывания в организации, осуществляющей образовательную
деятельность.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О
пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) под пожарной
безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества,
общества и государства от пожаров. Обязательными требованиями пожарный
безопасности являются специальные условия социального и (или)
технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной
безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, а также нормативными документами по
пожарной безопасности.
В силу ст. 2 Закона № 69-ФЗ законодательство Российской Федерации|о
пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации
и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в
соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты,
а Также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской
Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы
пожарной безопасности.
Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности
представляет собой принятие органами государственной власти нормативных
правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений,
связанных с обеспечением пожарной безопасности (ст. 20 Закона № 69-ФЗ).
В соответствии со ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ
"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Каждое
здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение й
конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие
безопасную эвакуацию людей при пожаре. Для обеспечения безопасной
эвакуации людей должны быть установлены необходимое количество,
размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных
путей и эвакуационных выходов, обеспечено беспрепятственное движение
людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы,
организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным
путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и
речевого оповещения).
Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 утверждены
Правила
противопожарного
режима
в
Российской
Федерации,
устанавливающие требования пожарной безопасности, определяющие
порядок поведения людей, порядок организации производства и (или)
содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и
других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности (далее Правила № 1479).
В силу ст. 34 Закона № 69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни,
здоровья и имущества в случае пожара.
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и
исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм

$
*

4

и форм собственности, их должностными лицами установлены
вышеуказанными постановлениями правительства и иными нормативно­
правовыми актами.
В силу ст. 2 Федерального закона 06.03.2006 №35-Ф3 «О
противодействии терроризму» основными принципами противодействия
терроризму являются обеспечение и защита прав и свобод человека и
гражданина, а также приоритет мер предупреждения терроризма,
минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.
Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены
требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий)
Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий),
относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской
Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)
(Далее - Требования).
Согласно п. 2. Требований под объектами (территориями) понимаются
комплексы технологически и технически связанных между собой зданий
(строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую
территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения,
сооружения),
обособленные
помещения или группы помещений,
правообладателями
которых являются
Министерство
просвещения
Российской Федерации, организации, подведомственные Министерству
просвещения Российской Федерации, а также иные не находящиеся в ведении
федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие
образовательную деятельность в сфере общего образования, среднего
профессионального образования в качестве основного вида деятельности
(далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов
(территорий).
Согласно п. 6 Требований в целях установления дифференцированных
требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов
(территорий)
с
учетом
возможных
последствий
совершения
террористического акта проводится категорирование объектов (территорий).
Категорирование осуществляется в отношении функционирующих
(эксплуатируемых) объектов (территорий) при вводе объектов в
эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов
(территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной им
категории опасности.
В соответствии с п.5 Требований ответственность за обеспечение
антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на
руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями
объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих
непосредственное руководство деятельностью работников на объектах
(территориях).

5

В силу подпункта «г» п. 21 Требований, минимизация возможных
последствий и ликвидация угрозы террористических актов на объектах
(территориях) достигается посредством проведения учений, тренировок по
безопасной и своевременной эвакуации работников, обучающихся и иных лиц,
находящихся на объекте (территории), при получении информации об угрозе
совершения террористического акта либо о его совершении.
Выявленные факты являются результатом отсутствия должного контроля
со стороны руководства МАДОУ «Детский сад № 48 комбинированного
вида».
Дальнейшее нарушение норм федерального законодательства требует от
Вас незамедлительного принятия конкретных мер по их устранению, а также
причин и условий, им способствующих.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 6, ст. 22, ст. 24
Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,
ТРЕБУЮ:
1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление и принять
конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их
причин и условий, им способствующих.
2. Рассмотреть вопрос о привлечении виновных должностных лиц к
дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение своих
должностных обязанностей.
3. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным
участием оперативного сотрудника прокуратуры города, в связи с чем
необходимо заблаговременно уведомить прокурора о времени и месте
рассмотрения представления.
4. О результатах рассмотрения настоящего представления и принятых
мерах надлежит в письменном виде сообщить в прокуратуру города
Краснотурьинска в срок не позднее одного месяца с момента получения,
предварительно на адрес электронной почты кгШг@66.таПор.ги, с
последующей досылкой почтовой связью.

Заместитель прокурора г. Краснотурьинска
советник юстиции

О.В. Беляева